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　　中國經濟將要應對“ 需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重沖擊，出臺政策需要考慮清楚，未來和現實之間的關系如何解決好，做好未來目標和當前策略之間的磨合。

　　我們目前三重壓力，一個是需求收縮，一個是供給沖擊，第三就是預期轉弱。我想對三重壓力談一點我的認識跟看法。首先，關于需求收縮，其實總體來講，大家知道不是全面的收縮而是結構性的，到底什么導致了需求收縮，大致排在前三位的三個因素。

　　一個是新冠病毒，新冠病毒導致了第三產業需求收縮。二是房地產，實際上房地產和需求有非常緊密深入的聯系。三是基礎設施建設，土地財政受到影響導致這方面需求收縮。

　　排在前三位的應該是這三個因素，三個我只想談一個，關于房地產的需求收縮問題以及未來怎么樣解決。

　　短期來看房地產可能是影響我們需求重要的一個因素，在座知道房地產是一個非常特殊的產業，原因就是它的產品——房子有兩重屬性，一個是消費屬性用來住的，另外投資屬性確實能夠增值保值，房子兩重屬性導致了我們這個產業政策跟一般產業不同的。

　　原則上面來講兩個屬性以消費屬性為基礎，消費屬性基礎上才有所謂的資本屬性，兩種屬性當中不能讓資本屬性過渡的擴張，尤其不能讓資本屬性脫離消費屬性，如果一旦資本屬性脫離消費屬性必然形成泡沫甚至導致整個經營風險的壓力。

　　所以去年開始，中央對于抑制這種過度的消費的資本屬性做了大致調整，推出了四條對策：

　　一是要求所有房地產商的杠桿率必須保證在要求的水平上面，而且這個杠桿率劃了三道紅線要求必須降到三道紅線以下。

　　二是所謂金融機構給個人購房放貸以及房地產貸款要守住一個上線，不能超過所規定的上線。

　　三是提出來房地產稅將要所謂開始試點推行，前天看到了人大關于這個問題的兩個文件已經出臺了，這是一個信號告訴大家，房地產不僅投資的，還要交稅，不要光思考資本屬性。

　　四是房地產商的資金全面監控，防止引發太多的爛尾，影響消費者的權益。

　　四條對策核心內容是抑制房地產的資本屬性。四個對策沒有錯，但是做的過程當中有些地方過度，損害了房地產消費屬性。因此今年的經濟工作會議，中央明確提出來，我們在房住不炒的前提下，還要注意房地產消費屬性的問題，因為它影響了我們整個需求，所以給房地產提了三句話。

　　第一句話加大保障住房和租賃住房的建設，這是消費屬性，這個既能夠解決新城市人和年輕人住房問題，又能夠推動建筑業以及相關產業的發展這是有意義的。

　　第二，提出來商品房市場滿足消費者的合理需求，滿足購房者合理需求。什么叫合理需求？兩個是合理需求，一個是剛需一個是改善性需求，應該算是合理性需求，這個邊界跟內涵還是需要討論的，我們在三亞開會，三亞這個地方確實非常適合養老，一個人有錢可以買得起房子在三亞來買房子養老是不是合理性需求？如果是合理性需求，海南的限購政策是不是做調整？合理性需求還要討論內涵邊界在哪里，這樣對于整個帶動需求有意義的。

　　第三，房地產要健康發展跟良性循環，那就是從消費的屬性來講，我們強調它的健康跟良性循環。

　　我估計有四件事情要做。

　　第一件事情就是高杠桿高周轉的發展模式將成為過去，未來將解決這個問題。

　　第二件事就是所有的所謂房地產商必須尊重房地產經濟規律，就是消費屬性和資本屬性這兩種屬性中間，消費屬性為基礎，不要在沒有消費屬性的地方蓋房子了，蓋的基礎出現泡沫跟浪費。

　　第三件事，就是所謂的我們對于已經出現了這種風險的房地產商，要加快解決風險問題，堅持的原則就是市場化原則和所謂的法治化原則。

　　第四件事就是一城一策，以房地產和一個城市的價值跟人口狀況關系，中國的城市化已經出現很大差別，房地產管控政策如果統一來施行的一定損害消費型的需求，應該一城一策。

　　所以，我想如果這四件事情能夠做好，房地產是不是大致上可以實現所謂的良性循環和健康發展。

　　所以，目前中央強調的房地產三句話，是從需求消費型房地產來講討論問題，討論消費屬性而不是強調資本屬性。最近有人講房地產風聲變了，實際上大家理解錯了，沒有變，去年沒有錯，今年也沒有錯，去年抑制房地產過度的資本屬性，現在三條主要推動房地產消費屬性，房地產產業的辦法就是抑制過熱的資本屬性，推動有效的消費屬性，這個沒有什么變化。如果我們短期內可以把房地產問題處理好，我估計需求收縮的情況大大改觀，這是第一個消費需求收縮。

　　第二句話，就是所謂的供給沖擊，供給沖擊我看了一下主要原因三個。一是近幾年來逆全球化的所謂聲浪一浪高過一浪，反全球化越來越高，中國進入世貿大量融入世界工業產業鏈當中來，結果出現了逆全球化，逆全球化狀況對于中國供給很強沖擊。二是美國推動制造業回流，對于我們的供給體系帶來沖擊。三是我們國家在世界產業供應鏈中間處于中下游，國際情況變動直接沖擊中國的供給體系。

　　最近，我們調研組深深感覺到中國供給沖擊壓力較大，原因是經濟存在短板，一是短板就是高端發動機，二是材料，我們基本的50% 材料靠進口的，大到飛機輪胎軸承鋼，小到熱水器燒一百度把電斷開的傳感器。三是數控機床，現在很多零部件是靠數控機床完成的。四是生物醫藥。四是信息產業硬件。

　　所以我估計從中長期來看，我們要解決供給沖擊的原因，就是要推動科技創新。因為五大短板都是沒有技術的，我們推進科技創新才行，所以我估計我們下一步要做的一個重大事情，就是對科技創新有一定向前推動。

　　明年我覺得可以犧牲一點增長的速度保證科技創新不能停下來，要加快對科技創新。兩件事情必須做，一個是要提高技術創新物質性基礎，就是實驗性經濟，沒有龐大的實驗性經濟，沒法搞科技創新。第二，調動人的積極性，人的積極性必須調動起來，我們現在對于知識產權和物質產權方式不一樣，物質產權有個人的，知識產權都是國家的，參與創作的人不能享受這個經濟收益。

　　院士只是一個榮譽支撐而已，最近看到很多院士收入很低，因此人們沒有積極性，恐怕科技創新兩件事情一定做好，一個加大物質基礎建設，形成強大的實驗性經濟。一個調動人的積極性，真正修改知識產權不合理的地方，保證人們這個方面的發展，這個就是關于供給沖擊大致的目前情況，我的判斷應該是這樣，這是第二個問題。

　　第三個壓力就是預期轉弱，預期轉弱就是信心不足，預期轉弱我們研究了一下發現，主要企業家的預期轉弱。我們看了一下，可能與結構政策調整有關，三次分配理論是現代經濟的重要理論，沒有打富濟貧的意思。初次分配誰的效率高誰就收入高，效率原則貫徹整個市場化過程，企業競爭強利潤就高，個人貢獻大收入就高，效率原則實際上不是簡單的分配原則，也是創造蛋糕的原則，所以第一次分配強調效率原則，整個市場化的競爭過程表現為所謂的第一次分配。

　　第二次分配就是所謂的再分配，再分配是強調的公平原則，就是把太高的收入壓一下，太低的收入提一下，靠兩個制度，一個稅收制度，一個社會保障制度，稅收制度把太高的壓一下，收入保障太低的提一下，實現整個社會的平衡，這個主要調節太大的收入差距。

　　第三次分配就是再分配調整之后還非常有錢的人，像有人上市之后股權變現幾十個億成百億上千億，這種人進入所謂的第三次分配，第三次分配是依據道德原則，沒有強制性，而且背后是所謂捐贈為實現形式，這個捐贈不是用扶貧的，而是進入國家科技創新基金的。

　　通過科技創新帶動整個民族的福祉，所以第三次分配的核心是道德原則，沒有強制性，以捐贈為方式，這個錢不是解決收入差距而是科技創新，三次分配是三種原則的統一，效率原則、公平原則、道德原則。三個原則沒有打富濟貧意思，也沒有搞平均主義的意思，是現代社會發展的必然過程。

　　我想有人可能理解上面有一點問題，這種三次分配不是打富濟貧更不是搞平均主義，實際上既是強調高效的創造蛋糕，也強調更好的分配蛋糕，這是現代經濟學的重要理論。而且這種理論導致的結果是所有社會階層利益收入都會適度增加叫共同富裕，共同富裕不是大家財富一樣，永遠有差別的，而是強調所有社會階層的收入都能夠隨著國家發展相應增加這個叫共同富裕。

　　三次分配理論共同富裕沒有打富濟貧意思，更沒有搞平均主義的意思。

　　另外的一個提法防止資本無序擴張，實際上防止資本無序擴張沒有打擊資本的意思，這個理論背后兩條原則，第一承認資本的逐利性，成為資本的內容就是追求逐利性我們完全承認的，如果不承認資本的逐利性，公益基金不是資本了，強調必須承認資本的逐利性這是前提。

　　資本逐利過程中間有可能跟宏觀政策發生某種偏差甚至出現某種對抗，這個時候就叫資本無序擴張，如果資本宏觀政策的發展方向完全一致的話，那就叫有序運行。所以，判斷資本無序擴張和有序運行的重要指標是宏觀經濟政策，所以經濟學有一門課專門要提升企業家判斷和分析宏觀經濟能力，因為這種能力增強才能分析判斷走勢，才會在逐利過程當中不出現偏差跟對抗。

　　主要包括六個內容，第一貨幣政策與金融政策，第二財政政策與收入分配政策。第三，產業政策與科技創新政策，第四，國際收支政策與開放政策。第五，社會政策與穩定政策，這幾個政策構成了宏觀政策的基本內容。所以，現在有一門課專門幫助企業家提升分析判斷宏觀政策的課。最近發現有些人不是有意對抗，而是因為不知道政策怎么回事，逐利過程當中出現偏差甚至某種對抗。我們提出防止無序擴張不是打擊資本而是導向資本，這個提法兩個原則比較明顯，一個承認資本的逐利性，資本就是逐利的。第二條導向資本，防止資本無序擴張的提法也不是為了打擊資本，還是要導向資本，而且未來我們應該更好的導向資本才行，不要出現無序擴張之后才矯正，而是提前給一個信號，釋放這個信號保證他可以實現發展。

　　我想，我們提出來防止無序擴張既不是不承認資本逐利也不是打擊資本，實際上處理資本跟國家發展方向上面的不斷一種相互融合的過程，沒有打擊資本的意思。

　　政策一定要解決好目標跟現實之間的關系，要清楚這個問題，這樣企業家清楚預期才能更好，解決預期轉弱關鍵在于很多政策要清晰解釋，千萬不能有所含糊的地方，尤其企業家的預期，這是我們的重點，這就是關于預期轉弱問題上面，重點還是企業家的預期應該不斷地得以提升。

　　而且要講清楚很多問題，政策出臺，上面一定考慮到未來和現實的這種關系怎么樣解決好，未來目標和現在做法之間的磨合是一個大問題，這個就是關于未來的三重壓力。一個是需求收縮，一個是供給沖擊，一個是預期轉弱，我想是不是我們明年在運作當中，針對不同情況提出相應政策這樣更好一點。

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