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時間：2011-9-19 15:35:38

來源：海南企業家報

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本報訊（記者 劉誠 鄧立新） ９月８日下午，我會組織召開《海南省民辦非營利性養老服務機構管理辦法（草案）》（簡稱《養老辦法草案》）征求意見專家座談會。     會議由我會執行副會長兼秘書長冷明權主持。     參加座談會的領導、專家學者有：海南省民政廳廳長苗建中，海口仲裁委員會秘書長胡曙光，海南省民政廳老齡辦主任謝池春，海南省高級人民法院法官劉彥貴，北京大成律師事務所海口分所主任湯尚濠，海南大學法學院教授劉云亮。     冷明權就起草《養老辦法草案》初稿的情況進行了說明。他從三個方面作了介紹：一是起草的重要性。二是起草的依據和過程。三是《養老辦法草案》主要內容的說明。     座談會上，省民政廳廳長苗建中作重要發言。他說，海南是人口老齡化發展比較快的省份，傳統的、公益性養老已很難滿足要求，發展民辦養老機構顯得很有必要，是幫助解決養老難問題的一個重要方法和有效補充途徑。要發展民辦養老機構，就要先制定規章制度。我們正在制定的《養老辦法草案》，就是為了盡力解決上述問題而打基礎，促進民辦養老機構的不斷發展。同時，他對我會起草撰寫的《養老辦法草案》給予充分肯定。     座談會上，與會專家、學者發言時一致認為，《養老辦法草案》總體布局和起草撰寫還是下了不少功夫，達到了一定的水準，總體還是寫的比較好，但是，也對《養老辦法草案》提出了許多有益的建設性意見建議。主要表現在以下幾個方面：一是有的字、詞、句要精準。二是養老機構設置這章中的申請、審批、驗收程序要精減。如果這一環節太繁瑣，會影響申辦人的積極性，增加了申辦養老機構的困難。同時，也增加了政府機關工作量，降低了辦事效率。三是有些條款內容可以整合。四是在法律責任中的違法處罰和民事訴訟不夠完整。罰款數量與行政處罰的數量不相符；發生糾紛案后是法院還是仲裁要寫清楚，特別是仲裁要寫清是本省的仲裁還省外的仲裁，兩者是有區別的，這一點對判決很重要。     座談會結束時，冷明權再次感謝各位領導和專家學者提出的寶貴意見建議。這些意見建議對我會修改《養老辦法草案》會有很大的幫助，下一步，我會將認真進行修改，最終完成《養老辦法草案》文本的撰寫工作。