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　　在特朗普的第一個任期，中美已經爆發了貿易戰，這被認為是特朗普挑起的中美貿易戰1.0版。特朗普二進宮以后，果然挑起了中美貿易戰2.0版，他這次關稅大棒舞得更兇了，不僅針對中國，也針對全世界。幾經加碼以后，特朗普對中國加征的關稅已經加到了令人恐怖的104%，當然中國也沒有退縮，對美國的關稅反制也加到了84%。這場以關稅為武器的貿易戰已經讓人眼花繚亂，后面也許還會繼續升級。特朗普到底想要什么呢？

　　一、關稅是武器，但雙方之爭實質并不是關稅

　　我們可以簡單梳一下，從一開始特朗普給各國定的各不相同的關稅率上就極具貓膩。他是怎么算的呢？如果看他那個公式的話，是非常可笑的。他不是依據一個國家的關稅稅率，而是依據順差率或者逆差率，一個國家對美國的順差，從美國的角度看就是逆差。這個公式就是用美國對某個國家的貿易逆差除以某國對美國的出口得到的比率。

　　比如，2024年中美貿易額為6882.8億美元，中國對美國出口5246.56億美元，中國自美國進口1636.24億美元，中國對美國貿易順差3610.32億美元。那么，特朗普計算的中國對美國的關稅率：3610.32÷5246.56=0.68813，這個就是特朗普展示的中國對美國征收的關稅率67%的依據，然后他打個對折，對中國征收34%的關稅率。

　　然而67%根本就不是中國對美國的關稅率，而是順差率，從美方來講叫逆差率，特朗普只以結果說事，不管什么原因，只要你對美國有順差，就要對你征關稅。最可笑的是新加坡，新加坡是一個自貿港，已經實行零關稅了，因為對美國有一些順差，所以也被征了10%的基準關稅。難怪新加坡總理黃循財抱怨，你要真是對等關稅的話，就不應該對我征稅，因為我是零關稅嘛。

　　這說明特朗普雖然以關稅做武器，但事實上跟關稅沒太大關系。而且特朗普加關稅隨意性很大，你若給我打個電話求饒一下，我有可能給你減免一下，或者一夜之間，稅率又變了，期限又延后了，各種可能都會出現，讓人琢磨不定。

　　二、如果說特朗普是為了削減逆差，好像也不對

　　一個國家在國際貿易中是順差或逆差，這個除了與關稅有點關系之外，主要還是其他方面的關系更大，比如，資源稟賦、需求強度及產業鏈生態等因素。這些實質性的因素沒有改變之前，特朗普縱然是再怎么調關稅，短時間內也很難改變它的順逆差狀況。

　　其實美國對中國形成這么多的逆差，除了中國產業鏈生態的優勢之外，美國自身方面的因素也很重要，美國對中國有很多的貿易的管制，美國那些先進的高科技東西是絕對不賣給中國的，美國愿意賣給中國的東西，比如農產品和大飛機，國際市場又存在著激烈的競爭。就是說，美國對中國的貿易逆差，在某種程度上就是美國自己造成的，特朗普去怪別人也是沒用的。

　　雖然在貨物貿易方面，中國對美國有3610.32億美元的順差；但在服務貿易方面，中國對美國是逆差2268.70億美元。綜合考慮貨物貿易和服務貿易之后，中美貿易基本上是平衡的。美國往往只強調他們在貨物貿易方面的逆差，而不提他們在服務貿易上的順差。

　　從國際收支賬戶來講，美國在經常項目上可能是逆差，但在資本項目上，美國是盈余的。美國可以通過調控利率來吸引國際資本流入，美國還通過持有大量的國債，讓各國手中的美元回流美國。據美國財政部數據，截至2025年，美國國債規模已突破36萬億美元，其中外國投資者持有美國國債的比例約為三分之一，即大約12萬億美元。這說明大家都不少給美國送錢。

　　三、特朗普也想讓美國再工業化，但實際上也做不到特朗普再怎么折騰，美國也很難實現再工業化，主要有以下原因：

　　一是產業轉移與資本固化。過去美國經歷了多輪去工業化，包括產業轉移與外包，大量制造業企業將生產環節遷至成本更低的國家和地區。資本已深度綁定在金融、互聯網等服務業和高科技領域，要逆轉這一趨勢進行再工業化，需要大規模的結構性調整，難度極大。

　　二是成本劣勢明顯，美國制造業面臨人力、土地、環保法規等成本較高的問題。其制造業人力成本遠高于發展中國家，即使通過自動化降低人工依賴，初期投資也遠超發展中國家。

　　三是供應鏈重構難度大，中國、東南亞等地已形成成熟的制造業集群，涵蓋從原材料到組裝的完整鏈條。例如，美國約80%的稀土依賴進口，半導體制造關鍵環節集中在臺積電、三星等亞洲企業，重建完整供應鏈面臨諸多挑戰。

　　四是企業慣性阻力，跨國公司的利潤依賴全球化分工，強行讓制造業回流可能削弱其競爭力，企業更傾向于“近岸外包”而非完全本土化。

　　五是人力資源不匹配，美國制造業面臨人力資源的結構錯位問題，傳統藍領工人減少，年輕人更傾向于服務業。據美國制造業協會統計，到2030年技術工人缺口或達210萬。

　　六是基礎設施老化，美國土木工程師協會將其基礎設施評級為“C-”，電網、港口、鐵路等升級需數萬億美元投資，且面臨環保審批和政治博弈的拖延。

　　七是政策與利益集團因素干擾。美國產業政策存在很大局限性，盡管美國出臺了《芯片與科學法案》《通脹削減法案》等提供補貼，但資金分配受游說集團影響，可能導致重復建設或低效投資。環保目標與工業化存在矛盾，碳中和目標要求減少高耗能產業，而鋼鐵、化工等基礎工業回歸可能加劇排放壓力，需在綠色轉型與工業化間尋找平衡。

　　八是國際競爭與地緣政治因素的不利。

　　面臨中國制造的壓制力且很難扭轉，中國制造業占全球30%，且通過“一帶一路”深化供應鏈影響力。美國若強行脫鉤，短期內將推高通脹。盟友的搖擺立場也不利于美國產業轉型，歐洲、日韓等盟友在供應鏈上與中國深度綁定，美國難以單方面組建排除中國的產業鏈聯盟。

　　既然以上這些都不是特朗普要打的，其實也是他做不到的，那么，特朗普真正要干什么呢？

　　四、特朗普真正要打的，原來是這么幾樣東西

　　第一，特朗普要搞錢。特朗普第二次入主白宮本身就離不開錢，大家都知道，正是馬斯克這個世界首富用大把大把的鈔票把特朗普推上總統寶座的。特朗普上任以后，發現巧婦難為無米之炊。美國的國債已經達到了36萬億美元，2024年美國國債的利息支出1.13萬億美元，而美國財政收入約4.9萬億美元，據此計算，2024年美國國債利息支出占財政收入的比例約為23%。據預測，2025年美國國債利息支出占財政收入的比例還將進一步上升。這對特朗普來說，哪里能受得了？所以，他要千方百計地節支開源。

　　特朗普上任以后，任命馬斯克執掌政府效率部，主要的任務就是給特朗普省錢，為此馬斯克還得罪了不少人。光節支還不行，還要開源。全世界征關稅的這個事兒，確實能搞到一筆錢。也符合特朗普商人的身份。據有關測算，特朗普這個對等關稅項目操作下來，美國財政上可以收獲7000億~8000億美金。這個錢不多不少，對特朗來說，也可以解解燃眉之急。

　　第二，特朗普借衰退逼美聯儲降息。特朗普的一系列關稅大棒已經引起了連鎖反應，當人們在質疑特朗普的草臺班子時候，有人認為特朗普可能清楚他的關稅政策對經濟的負面影響，甚至是有意而為之。

　　特朗普身邊有經濟顧問團隊，他們能夠提供關于關稅政策對經濟影響的分析和預測，所以特朗普有渠道了解到關稅政策可能帶來經濟衰退的風險。而且歷史上有過因關稅政策引發經濟問題的先例，如1930年胡佛總統簽署的《斯姆特-霍利關稅法》，引發了全球貿易大戰，讓美國陷入更嚴重的大蕭條。作為政治人物，特朗普應該對這些歷史有所了解。特朗普已經多次向美聯儲表示該降息了，但美聯儲的貨幣政策決策是獨立的，會綜合考慮多種因素，不會完全受特朗普關稅政策或其政治壓力的左右，美聯儲認為降息時機還不成熟。在這種情況下，特朗普可能需要一個衰退，關稅政策給世界經濟帶來了不確定，也給美國的經濟帶來了混亂，有可能引發全球性的衰退，這樣對特朗普來說，有可能逼迫美聯儲降息。降息一方面可以刺激消費和投資，從而使經濟活躍起來；另一方面降息還可以降低美國國債的利息成本。這都是特朗普比較看重的。

　　第三，特朗普要打擊中國的產業鏈生態。中國作為第二大經濟體，本身就是美國重點提防的對象。美國很早就用瓦森納協定來封鎖中國高科技，結果中國還是實現了中國工業4.0%；用GPS威脅中國國家安全，結果中國出了個北斗；用沃爾夫條款拒絕與中國航天合作，結果中國獨立搞出來了中國空間站。在經過這樣的恩恩怨怨之后，中國就與美國不可避免地成為了戰略對手。

　　特朗普此次推行的關稅政策，從表面看，似乎是針對全球的，但是如果仔細看，還是為了破壞中國產業鏈生態而布的局。在關稅政策上除了對中國征了較高的關稅之外，對中國周邊的地區以及和中國有產業鏈聯系的地區，也都被加征了較高的關稅。在中美第一次貿易戰的時候，中國將一部分產能轉移到了東南亞和墨西哥等地，從而破解了困局。這次特朗普考慮得非常周全，凡是中國有可能進行產業轉移的地方，也都加了重關稅，以徹底圍堵中國。

　　不過，這次中國也采取了一系列措施積極應對，除了進行堅決的關稅反制以外，還通過擴大內需、加強科技創新、推動產業升級、優化產業鏈布局等，以降低關稅政策帶來的不利影響，提升產業鏈的韌性和競爭力。同時，中國在全球產業鏈中的地位不是輕易可以取代的，美國的關稅政策必將對其自身經濟和全球經濟產生諸多負面效應。

　　在這場以關稅為武器，以貿易戰為名義的中美博弈中，特朗普作為主動進攻的一方，差不多已經打完了手中的牌，而中國作為被動應戰的一方，保持了不惹事、不怕事的處世風格。中國對來勢洶洶的特朗普關稅大棒，不慌不忙，從容應對。實際上我們還保留了一些牌沒有打，以便給特朗普一個迷途知返的機會。比如《財經快訊》4月8日援引資深媒體人牛彈琴的說法，為應對美升級關稅措施，至少還有六大招可備用：大幅加征美大豆等農產品關稅；禁止美禽肉輸華；暫停中美芬太尼合作；禁止進口美國電影；服貿領域反制措施；調查美企在華知識產權獲益情況。

　　最后的勝利一定屬于中國！

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