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	蔣定之省長主持

    本報訊 （記者李建偉）  蔣定之省長6月5日在定安調研中小微企業發展并召開座談會，聽取企業和行業協會代表意見建議。我會秘書長冷明權結合會議主題,在會上談了四點建議。

    一、目前我省小微企業所面臨的問題

    （一）自有資金不足，外部融資困難，融資貴。去年初，省工商銀行等7家銀行對我會授信670億元人民幣，為了加大對小微企業的扶持力度，對我會1200多家小微企業進行了融資需求調查，據統計170家企業有融資需求，由于種種原因達不到銀行的貸款標準，貸不了款。如海南吉祥島農業綜合開發有限公司市政府批準的萬噸熱帶水果深加工的項目，需要1000萬元人民幣，由于抵押物不夠，找了幾家銀行均以風險大為由拒絕了；有不少企業由于急需資金，不得不向民間融資機構融資，利息高達20%—30%。

    （二）生產成本上升，利潤空間減小。去年底，我會對農副產品生產加工、制造業、商貿旅游服務、餐飲服務等行業120家會員單位進行走訪調研，調研結果表明60%的企業存在成本過高導致虧損的問題。40%的企業維持現狀略有盈余。

    （三）信息、技術、人才等方面處于劣勢，市場競爭力下降。我會有60%左右的小微企業存在這方面的問題。一是“信息化“的重要性認識不足，不懂如何利用互聯網和信息化技術等提高自身的創新能力和管理水平；二是家族式的管理模式，不注重引進人才，開拓市場，市場競爭意識不強，缺乏抗風險能力。

    （四）稅負重依舊困擾小微企業的發展。國家出臺了一系列支持小型微型企業發展的減輕稅費負擔的政策，贏得企業界一片叫好，但小微企業實際感受到的政策效果卻非常有限，普遍反映“雷聲大雨點小”。當前形勢下，小微企業稅負過重仍是小微企業利潤微薄、生存困難、轉型不力的一個重要原因。稅負項目繁多問題依然存在。目前我國共有19個稅種，不同企業所涉及的稅種和稅率根據其所在行業、經營范圍、經營方式和規模等的不同而有所不同。在企業運營中還有各種各樣的費用，而且收費還不低。稅負項目繁多問題依然存在。

    二、重點支持小微企業健康發展的四點建議

    （一）在機械電子、農副產品生產加工、商貿旅游服務、生物醫藥、等行業基礎上，將高新技術產業和文化產業納入獎勵扶持范圍。對每個行業中小企業成長性獎勵資金扶持的家數每年從10家增至15到20家，數量從50家增至100到150家，以增大獎勵的覆蓋面，擴大影響。同時，獎勵資金也從1000萬元增至2500萬元以上。

    （二）創建解決“小微企業”融資難的良好金融服務環境。

    1.對向小微企業提供融資貸款服務的金融機構及其對應的中小企業給予2%的獎勵；

    2.政府拿出1-2個億的引導資金，作為我省“新興產業股權投資基金”的引導基金，創立若干支由政府參與投資，以社會力量主辦的 “小微企業股權投資基金”，以加大企業的股權融資力度，降低企業的負債比例，改善企業的治理結構，加快企業上市融資的步伐；

    3.采取“民辦官助”或“民辦官獎”的方式，發行“海南省小微企業發展基金”，為扶持成長性企業的健康發展再助一份力，幫一把勁。

    （三）建立以政府部門為龍頭、各類社會組織為橋梁、各類服務機構為依托，整合多方社會資源參與的多元化、多層次、全方位的中小企業社會化服務體系，為小微企業的發展創造良好的社會環境。

    1.在人才培養方面，科學地用好培訓創業資金，建立中小企業人才培養基地，進行上崗培訓、再就業培訓管理人員的提升性培訓。

    2.在信息化方面，加強中小企業信息化建設，完善內部管理系統與外部電子商務系統的相互融合，提高企業競爭力。

    3.在國家政策允許的范圍內，對小微企業的稅收標準就低收取。

    （四）實施品牌戰略，加速小微企業產業結構調整。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業，鼓勵擴大經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位聯合協作，實現資源共享。加大名牌培育和推介力度，促進名牌產品升級晉檔。對國家級、省級品牌在現有標準的基礎上加倍重獎予以扶持，以名牌企業、名牌產品為依托，著力打造區域品牌，提升產品國內外知名度。

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