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    本報(bào)訊（記者劉誠(chéng) 鄧立新）９月８日下午，我會(huì)組織召開(kāi)《海南省民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（草案）》（簡(jiǎn)稱《養(yǎng)老辦法草案》）征求意見(jiàn)專家座談會(huì)。

    會(huì)議由我會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)冷明權(quán)主持。

    參加座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者有：海南省民政廳廳長(zhǎng)苗建中，海口仲裁委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)胡曙光，海南省民政廳老齡辦主任謝池春，海南省高級(jí)人民法院法官劉彥貴，北京大成律師事務(wù)所海口分所主任湯尚濠，海南大學(xué)法學(xué)院教授劉云亮。

    冷明權(quán)就起草《養(yǎng)老辦法草案》初稿的情況進(jìn)行了說(shuō)明。他從三個(gè)方面作了介紹：一是起草的重要性。二是起草的依據(jù)和過(guò)程。三是《養(yǎng)老辦法草案》主要內(nèi)容的說(shuō)明。

    座談會(huì)上，省民政廳廳長(zhǎng)苗建中作重要發(fā)言。他說(shuō)，海南是人口老齡化發(fā)展比較快的省份，傳統(tǒng)的、公益性養(yǎng)老已很難滿足要求，發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)顯得很有必要，是幫助解決養(yǎng)老難問(wèn)題的一個(gè)重要方法和有效補(bǔ)充途徑。要發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就要先制定規(guī)章制度。我們正在制定的《養(yǎng)老辦法草案》，就是為了盡力解決上述問(wèn)題而打基礎(chǔ)，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不斷發(fā)展。同時(shí)，他對(duì)我會(huì)起草撰寫(xiě)的《養(yǎng)老辦法草案》給予充分肯定。

    座談會(huì)上，與會(huì)專家、學(xué)者發(fā)言時(shí)一致認(rèn)為，《養(yǎng)老辦法草案》總體布局和起草撰寫(xiě)還是下了不少功夫，達(dá)到了一定的水準(zhǔn)，總體還是寫(xiě)的比較好，但是，也對(duì)《養(yǎng)老辦法草案》提出了許多有益的建設(shè)性意見(jiàn)建議。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有的字、詞、句要精準(zhǔn)。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置這章中的申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收程序要精減。如果這一環(huán)節(jié)太繁瑣，會(huì)影響申辦人的積極性，增加了申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困難。同時(shí)，也增加了政府機(jī)關(guān)工作量，降低了辦事效率。三是有些條款內(nèi)容可以整合。四是在法律責(zé)任中的違法處罰和民事訴訟不夠完整。罰款數(shù)量與行政處罰的數(shù)量不相符；發(fā)生糾紛案后是法院還是仲裁要寫(xiě)清楚，特別是仲裁要寫(xiě)清是本省的仲裁還省外的仲裁，兩者是有區(qū)別的，這一點(diǎn)對(duì)判決很重要。

    座談會(huì)結(jié)束時(shí)，冷明權(quán)再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者提出的寶貴意見(jiàn)建議。這些意見(jiàn)建議對(duì)我會(huì)修改《養(yǎng)老辦法草案》會(huì)有很大的幫助，下一步，我會(huì)將認(rèn)真進(jìn)行修改，最終完成《養(yǎng)老辦法草案》文本的撰寫(xiě)工作。

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