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　　近日，海南省新聞辦公室聯(lián)合海南省科學(xué)技術(shù)廳在海口召開(kāi)《海南省創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，海南省科學(xué)技術(shù)廳、省委人才發(fā)展局、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

　　2025年?duì)幦∵M(jìn)入創(chuàng)新型省份行列

　　到2025年，建成具有海南特色的“一省兩市三高地”區(qū)域創(chuàng)新體系，海南省爭(zhēng)取進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列，海口市進(jìn)入創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列，三亞市進(jìn)入創(chuàng)新型城市行列，初步建成具有國(guó)際影響力的南繁、深海、航天科技創(chuàng)新高地。

　　其中，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出（R&D）占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重排名爭(zhēng)取達(dá)到全國(guó)中等水平，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到16家以上，特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平躋身全國(guó)先進(jìn)行列。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到3000家以上，高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2500億元以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元，“陸海空”三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到350億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%以上。每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到50人年以上，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到6.2件以上，全省外國(guó)人工作許可證辦理量達(dá)到4500件以上，高層次人才數(shù)量達(dá)到5萬(wàn)人。

　　建設(shè)創(chuàng)新型省份的六大重點(diǎn)任務(wù)

　　《實(shí)施方案》明確了海南省建設(shè)創(chuàng)新型省份的六大重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地。在南繁種業(yè)、深海科技、航天科技等領(lǐng)域，通過(guò)加快推進(jìn)“陸海空”科技城建設(shè)，培育引進(jìn)高水平科研團(tuán)隊(duì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，初步形成海南自由貿(mào)易港“陸海空”科技創(chuàng)新高地。

　　二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到6500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超千億元。

　　三是布局區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)“南北兩極”創(chuàng)新型城市建設(shè)。主要是推動(dòng)海口市進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新型城市先進(jìn)行列，三亞市建成創(chuàng)新型城市，發(fā)揮海口市、三亞市的輻射帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)縣域創(chuàng)新發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

　　四是補(bǔ)齊科技創(chuàng)新能力短板。加強(qiáng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、著力建設(shè)一批國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和條件平臺(tái)；推動(dòng)科教產(chǎn)城融合發(fā)展，支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科。支持海南師范大學(xué)、海南醫(yī)學(xué)院、海南熱帶海洋學(xué)院及國(guó)家駐瓊科研院所建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　五是加大開(kāi)放創(chuàng)新力度。積極推進(jìn)海南國(guó)際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)施引才引智工程，不斷深化國(guó)內(nèi)外科技合作交流。

　　六是服務(wù)“三區(qū)一中心”建設(shè)。充分挖掘旅游資源，提升旅游品質(zhì)，推進(jìn)“智慧旅游”發(fā)展；開(kāi)展關(guān)鍵“綠匯”“藍(lán)匯”等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及示范，推動(dòng)建設(shè)近零碳排放示范區(qū)，助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；推動(dòng)“智慧海洋”工程試點(diǎn)建設(shè)，支持建設(shè)海洋信息感知、信息通信、海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)、海洋綜合管理智慧應(yīng)用、運(yùn)維保障體系等為一體的智慧海洋體系；推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、完善技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)、改革科技資源配置及管理模式、促進(jìn)新型科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，努力打造全國(guó)科技創(chuàng)新體制機(jī)制試驗(yàn)田。

　　答記者問(wèn)

　　問(wèn)：海南在“十四五”期間，如何打造具有國(guó)際影響力的“陸海空”科技創(chuàng)新高地？海南將從三個(gè)方面打造“陸海空”科技創(chuàng)新高地

　　答：《實(shí)施方案》明確了海南將從三個(gè)方面打造“陸海空”三大科技創(chuàng)新高地。

　　一是加快南繁科技城建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁科研育種基地（海南），推進(jìn)海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。推進(jìn)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、國(guó)家耐鹽堿水稻技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家精準(zhǔn)設(shè)計(jì)育種中心、國(guó)家南繁作物表型設(shè)施建設(shè)。到2025年，培育引進(jìn)高水平科研團(tuán)隊(duì)2-5個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)230家、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元，把南繁科技城建設(shè)成為匯集高端人才、尖端育種技術(shù)的全球熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心和“南繁硅谷”，初步建成具有國(guó)際影響力的海南自由貿(mào)易港“陸”的科技創(chuàng)新高地。

　　二是加快推進(jìn)深海科技城建設(shè)，培育建設(shè)若干海洋領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，完成深遠(yuǎn)海科技創(chuàng)新中心服務(wù)保障基地、深海科技創(chuàng)新公共平臺(tái)、深海科考碼頭等科技創(chuàng)新載體建設(shè)。海洋生物技術(shù)公共研發(fā)基地、國(guó)家海洋綜合試驗(yàn)場(chǎng)（深海）、南海生物多樣性資源庫(kù)和生物種質(zhì)庫(kù)等一批科研條件平臺(tái)建成并投入運(yùn)行。一批深海領(lǐng)域研究型高校、科研院所、科技型企業(yè)在深海科技城設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。到2025年，培育引進(jìn)深海領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)2-5個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈高新技術(shù)企業(yè)230家、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到200億元，初步建成具有國(guó)際影響力的海南自由貿(mào)易港“海”的科技創(chuàng)新高地。

　　三是加快文昌國(guó)際航天城建設(shè)，培育建設(shè)空間對(duì)地觀測(cè)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建成星箭研制、航天先進(jìn)制造、發(fā)射、航天應(yīng)用的航天科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)。加快發(fā)展通信、導(dǎo)航、遙感、衛(wèi)星的空間大數(shù)據(jù)、空間信息應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)形成涵蓋航天科普、教育、旅游、綜合服務(wù)在內(nèi)的航天旅游產(chǎn)業(yè)。到2025 年，培育引進(jìn)航天領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)1-3個(gè)，培育引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)40家、營(yíng)業(yè)收入達(dá)到70億元以上，培育形成海南自由貿(mào)易港“空”的科技創(chuàng)新高地。

　　優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)

　　海南在加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，主要是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、電子信息、信息安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加大研發(fā)投入，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)場(chǎng)景應(yīng)用推廣，積極發(fā)展智能智造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“整裝+零配件”“制造+維護(hù)保養(yǎng)”等融合發(fā)展。

　　此外，還要依托南海油氣資源和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，深化芳烴、烯烴等石油化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新材料，推動(dòng)石油化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)培育醫(yī)藥、醫(yī)療器械等龍頭企業(yè)和藥物研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新型生物制藥、高端醫(yī)療器械、中藥現(xiàn)代化、化學(xué)藥等發(fā)展。優(yōu)化升級(jí)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高端食品加工產(chǎn)業(yè)。

　　值得一提的是，到2025年，海南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將力爭(zhēng)達(dá)到6500億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8000億元。

　　將科技人才工作列為重要任務(wù)實(shí)施引才引智工程

　　《實(shí)施方案》將科技人才工作列為建設(shè)創(chuàng)新型省份的重要任務(wù)，提出實(shí)施引才引智工程。

　　在引進(jìn)外國(guó)人才方面，主要內(nèi)容包括建立外國(guó)高層次人才擔(dān)任科技項(xiàng)目主持人或首席科學(xué)家制度，允許海外高層次人才參加職稱(chēng)評(píng)審。

　　此外，還要健全國(guó)際人才服務(wù)保障體系，建立安居保障、子女入學(xué)和就醫(yī)社保服務(wù)通道。

　　在柔性引進(jìn)高端人才方面，明確要完善院士創(chuàng)新平臺(tái)和“候鳥(niǎo)”柔性引進(jìn)人才機(jī)制，發(fā)揮柔性高層次人才作用。

　　在構(gòu)建人才梯隊(duì)方面，提出要實(shí)施科技人才創(chuàng)新計(jì)劃，設(shè)立低門(mén)檻、中門(mén)檻、高門(mén)檻的科技人才培養(yǎng)工程項(xiàng)目，以科研項(xiàng)目資助形式，大力培養(yǎng)青年科技人才后備軍，不斷做大科技人才隊(duì)伍增量，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與科技項(xiàng)目攻關(guān)。并且還要強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。

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